مروری کوتاه بر دو سند ساترا که می‌خواهد فعالیت‌های اقتصادی رسانه‌ها را سروسامان دهد؛ مقررات‌گذاری برای کوچک‌ترها

۱۲۸ ماده و ۱۰ فصل. این ماحصل تلاش سازمان تنظی  مقرارات رسانه‌های صوت و تصویر فراگیر برای نظام‌مند کردن بخش آگهی‌ها و رقابت میان فعالان این حوزه است. هرچند بزرگ‌ترین تولیدکننده محتوای تصویری و صوتی در ایران یعنی صداوسیما را شامل نمی‌شود. سازمان تنظیم مقررات رسانه‌های صوت و تصویر فراگیر یا همان ساترا در ادامه تلاش برای مقررات‌گذاری در این حوزه دو سند جدید تهیه کرده است که گرچه هنوز در مرحله پیش‌نویس هستند و احتمال دارد تغییراتی را در آینده شاهد باشند؛ اما شاکله آنها تغییری نخواهد کرد. این دو سند به حوزه‌های تبلیغات بازرگانی و رقابت در رسانه‌ها می‌پردازند. جایی که در میان کاربران و شرکت‌های مختلف این حوزه در سال‌های اخیر محل اختلاف نظرهای فراوانی بوده است. عدالت برای همه پیش‌نویس نظرخواهی سند «عدالت رسانه‌ای و حفاظت از رقابت در رسانه‌های صوت و تصویر فراگیر» که برای نظرسنجی فعالان این حوزه تدوین شده، تلاش دارد الزامات رقابت در بازارهای صوت و تصویر فراگیر را تبیین کند. اتفاقی که در کمتر حوزه‌ای رخ داده است و معمولاً فعالان هر صنعت از رعایت نشدن الزامات رقابتی در بازار خود گله دارند، این در حالی است که به صورت کلی مشخص نیست چه اقداماتی اصول رقابت را در آن صنعت از بین می‌برد. حتی وجود شورای رقابت نیز نتوانسته است این مشکلات مفهومی و ابتدایی را به صورت کلی رفع کند. شاید مهم‌ترین مشکلی که گریبان فعالان صنایع مختلف را گرفته وجود رقیبی قدرتمند و مسلط در بازار به اسم دولت است. هرچند شاید آن رقیب از بدنه قوه مجریه نباشد اما به هر صورت به انواع نهادهای حاکمیتی متصل است که کار رقابت را سخت می‌کند. مهم‌ترین فعال حوزه تولید و انتشار صوت و تصویر در ایران سازمان صداوسیماست که انحصاری کامل و قدیمی دارد. هرچند این انحصار در سال‌های اخیر با قدرتمند شدن اینترنت به چالش کشیده شده،...