واکاوی تعهدات اجرا و توسعه اپراتورهای WTTx

پیرو سیاست‌گذاری‌های قبلی رگولاتوری طی مصوبه جلسه ۳۰۵ کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات در ۲۳ شهریور ۹۹، اعتبار پروانه‌های انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم ثابت (FWA) تجدید شد و نام آنها به WTTx تغییر پیدا کرد. بر اساس اصول حاکم در واگذاری پروانه جدید، با حذف پسوند «ثابت»، قابلیت‌هایی مانند ترابرد‌پذیری و تحرک‌پذیری به پروانه‌های قدیمی اپراتورهای ثابت (FWA) اضافه شد. بر اساس این مصوبه کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات، اپراتورهای FWA که تاکنون خدمات اینترنت مبتنی‌ بر فناوری بی‌سیم ثابت مانند TD-LTE ارائه می‌دادند، برای ادامه فعالیت، ملزم به دریافت مجوز فناوری بی‌سیم WTTx شدند. شرایط جدیدی که کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات برای ادامه فعالیت ارائه‌دهندگان خدمات انتقال داده مبتنی ‌بر فناوری بی‌سیم ثابت تصویب کرد محل بحث است، چراکه چارچوب‌های پروانه جدید تفاوت‌های تأمل‌برانگیزی برای این اپراتورها ایجاد کرده است. چرا اصول حاکم بر پروانه اپراتوری WTTx نیاز به بازنگری دارد؟ ۱- تعارض سیاست‌ها با ماهیت و ماموریت تجاری اپراتورهای FWA و WTTx مهم‌ترین نکته دستورالعمل پروانه جدید، تعارض سیاست‌گذاری‌ها با اهداف تجاری هر یک از اپراتورهای FWA است. در واقع افزودن یک ویژگی اختیاری به نام «تحرک‌پذیری» یا Mobility، ماهیت و ماموریت این بخش مهم از سبد ارتباطی کشور را تغییر نمی‌دهد. ماهیت پروانه FWA، ایجاد پوشش در نقاط متراکم جمعیتی (Hot Spot) است که بتواند به‌ عنوان مکملی کارآمد با سایر ارائه‌دهندگان خدمات ارتباطی تعامل و رقابت کند. این نگاه در توسعه تجاری 5G نیز اولین و مهم‌ترین کاربرد در تمامی کشورها قلمداد شده است. در حالی ‌که تعهدات توسعه‌ای مصوب در تعارض کامل با این ماموریت تدوین و ابلاغ شده است. [caption id="attachment_126269" align="aligncenter" width="2159"] جدول ۱: تسهیم درآمد اپراتورهای WTTx[/caption] ۲- تسهیم درآمدی نامتوازن یکی دیگر از مهم‌ترین تعارضات پروانه WTTx، فاصله بسیار زیاد میزان تسهیم درآمد این اپراتورها (۳۲.۱ درصد) با سایر اپراتورهای ثابت (سه درصد) و یکسان‌سازی تعرفه آنها با تعرفه اپراتورهای موبایل...