داوری‌نژاد: رگولاتوری دنبال پول درآوردن است

10 سال از زمان آغاز به کار رسمی وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات می‌گذرد. یکی از نهادهایی که با تشکیل این وزارتخانه ایجاد شد، کمیسیون و سازمان تنظیم مقررات یا به عبارتی، رگولاتوری بود. عملکرد این نهاد را در دوره‌های مختلف آن چگونه ارزیابی می‌کنید؟ چون دولت‌های متفاوت بوده‌اند و دیدشان نسبت به خصوصی‌سازی و کلا توسعه متفاوت بوده، این وزارتخانه هم به تبع مجموعه‌ای که در آن بوده عمل کرده است. زمانی که دولت به دنبال تحول و توسعه پایدار بود، تمام حرکاتش با زمان دیگری که دنبال آوردن دستگاه‌های نظامی بودند، متفاوت بود. در ابتدا لایحه‌ای که برای وزارتخانه جدید تنظیم شد، رگولاتوری دیده نشده بود. لایحه‌ای یک‌صفحه‌ای بود. بله. خیلی خلاصه بود. وقتی به مجلس رفت، کمیسیون تخصصی با خیلی از افراد صحبت می‌کرد و ایراد می‌گرفت که چرا این موارد را در لایحه نیاورده‌اید که درست هم بود. کمیسیون تخصصی خوبی در مجلس بود. آقای موسوی خوئینی مسوول بود؛ خودش هم مخابراتی بود و نقش مهمی داشت. سازمان برنامه نیز نقش مهمی در این زمینه داشت. این تزها لابه‌لای برنامه سوم شکل گرفت. با این چارچوب که می‌خواهیم مثلا 10 سال آینده به WTO بپیوندیم و از الان باید تمرین کنیم. من هم به ‌خاطر سابقه همکاری‌ام با سازمان برنامه و بودجه با این تزها درگیر بودم. اصلا دلیل پیوستن من به وزارت پست و تلگراف همین بود. علت اینکه زمانی با آقای دکتر معتمدی به وزارت رفتم، اساسا پیاده کردن همین رژیم‌ها بود. سعی کردیم اداره کل ارتباطات رادیویی را تبدیل به رگولاتوری کنیم. این اداره برخی بخش‌های لازم را داشت و خیلی را هم نداشت. سعی کردیم نیروها را هم آموزش دهیم. اولین پروانه‌ای که دادیم، پروانه VoIP بود و گفتیم این مال زیرساخت نیست، مال مردم است. ما می‌خواهیم تلفن همراه را آزاد کنیم، اینکه چیزی نیست. خیلی هم سر و صدا ایجاد کرد. مربوط...