skip to Main Content
صفحه ویژه هفتمین وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات
محتوای اختصاصی کاربران ویژهورود به سایت

فراموشی رمز عبور

با شبکه های اجتماعی وارد شوید

عضو نیستید؟ عضو شوید

ثبت نام سایت

با شبکه های اجتماعی وارد شوید

عضو نیستید؟ وارد شوید

فراموشی رمز عبور

وارد شوید یا عضو شوید

جشنواره نوروزی آنر
انتخاب سردبیر

آیا وزارت ارتباطات کاهش اختیاراتش را می‌پذیرد؟

وزیر ارتباطات، مجری یا تصمیم‌گیر

۳۰ شهریور ۱۴۰۰

زمان مطالعه : 7 دقیقه

برای بوکمارک این نوشته

کمتر از یک ماه از آغاز کار عیسی زارع‌پور به عنوان وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات دولت سیزدهم می‌گذرد و در حالی که او هنوز تغییر جدی و جدیدی در ترکیب مدیران ارشد و میانی این وزارتخانه ایجاد نکرده و به نظر می‌رسد سرگرم بررسی شرایط اکوسیستم ICT کشور است، برخی صداها از بیرون این وزارتخانه شنیده می‌شود که خواهان اطاعت کامل وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات از آنها هستند. دامنه این نظرات از شورای عالی فضای مجازی تا مجلس کشیده شده و حاکی از آن است که افراد مختلفی سعی دارند بر تصمیمات وزیر جدید آنچنان اعمال نظر کنند که او از وزیری قدرتمند به سربازی گوش‌به‌فرمان تنزل یابد.

به گزارش پیوست، حتی پیش از آنکه عیسی زارع‌پور به عنوان وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات از مجلس، رای اعتماد بگیرد، برخی از افراد ذی‌نفوذ در اکوسیستم ICT‌ کشور به صراحت اعلام می‌کردند وزیر ارتباطات تنها باید مجری سیاست‌گذاری‌های دیگر مراکز باشد. این سخنان در شرایطی عنوان می‌شدند که تجربه نشان داده است هرگاه وزیر ارتباطات به عنوان تصمیم‌گیر در این عرصه وارد شده، اتفاقات مهمی رخ داده و هروقت منفعل بوده، حوزه ارتباطات و فناوری اطلاعات دچار ضعف شده و حتی وزارت ارتباطات تا آستانه انحلال پیش رفته است.

هنوز جلسات کمیسیون مشترک بررسی طرح صیانت از حقوق کاربران تشکیل نشده، حدس و گمان‌ها در مورد نحوه تغییرات در طرح صیانت و چگونگی بررسی آن و روند دریافت نظرات مخالف و موافق طرح آغاز شده است، در جدیدترین اظهارنظرها از این دست، محمدجواد نیک‌بین عضو کمیسیون فرهنگی گفته است وزیر ارتباطات در زمینه طرح صیانت از کاربران در فضای مجازی، مطیع مجلس است و هرچه مجلس تصویب کند، می‌پذیرد. این صحبت‌ها در حالی است که در جریان رای اعتماد، نیز اگرچه زارع‌پور سعی کرد بدون اظهار نظر مستقیم از گردنه طرح صیانت مجلس به هنگام دریافت رای اعتماد عبور کند؛ اما این اظهار نظر صریح یک نماینده مجلس حاکی از آن است که تغییر و اصلاح کارشناسی طرح صیانت با توجه به نگاه فنی و کارشناسی وزارت ارتباطات نشان‌دهنده میزان استفاده از اختیارات قانونی است که برای وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات متصور است.

تعدد نهادهای تصمیم‌گیر

«وزیر ارتباطات باید مجری سیاست‌گذاری‌ها باشد.» این عبارت را رسول جلیلی، عضو حقیقی شورای عالی فضای مجازی در میزگرد شماره ۹۳ ماهنامه پیوست گفت. او در پاسخ به این سوال که توصیه‌اش به وزیر جدید ارتباطات چیست گفت که در هشت سال آینده اگر وزارت ارتباطات مجری سیاست‌های شورای عالی فضای مجازی باشد و حداکثر همگرایی بین وزارتخانه و شورا برقرار باشد (با توجه به اینکه رئیس هر دو هم رئیس‌جمهور است) ما بیشترین موفقیت را کسب خواهیم کرد. از نظر جلیلی وزارت ارتباطات باید مجری سیاست‌گذاری‌ها باشد؛ مثلاً اگر قرار است درباره منظومه ماهواره‌ای که موضوعی بزرگ و ملی است کاری صورت گیرد، این تصمیم را باید شورای عالی فضای مجازی بگیرد و وزارتخانه اجرا کند.

به این ترتیب و براساس گفته‌های عضو شورای عالی فضای مجازی، وزیر باید مجری سیاست‌گذاری‌های این شورا باشد. از سوی دیگر وزیر ارتباطات باید مجری قوانینی باشد که مجلس تصویب می‌کند و بی شباهت نیست با گفته برخی از نمایندگان که گفته‌اند وزیر باید در کل مطیع مجلس باشد. این درحالی است که این موضوع می‌تواند خلاف اصل تفکیک قوا و استقلال قوای سه‌گانه باشد.

اگرچه تداوم نگاه فرمانبرداری وزارت ارتباطات به طرح «صیانت از حقوق کاربران در فضای مجازی» نیز کشیده است و محمدجواد نیک‌بین، نماینده کاشمر در مجلس در حالی مدعی مطیع بودن وزیر ارتباطات است که هنوز جلسه کمیسیون مشترک بررسی طرح صیانت در مجلس تشکیل نشده و به احتمال زیاد پس از ۲ هفته تعطیلات مجلس اولین جلسه برگزار شود. هرچند در روزهای بعد نیک‌بین با توجه به جو رسانه‌ای ایجاد شده، سخنان خود را تکذیب و ناشی از اشتباه خبرنگاران خواند.

طرحی که هنوز بررسی نشده

مصطفی طاهری، رئیس کمیته ارتباطات و فناوری اطلاعات مجلس و یکی از اعضای کمیسیون مشترک بررسی طرح صیانت، در مورد اختیارات وزیر ارتباطات، معتقد است هر آن‌چه در کشور به قانون تبدیل شود، همه وظیفه دارند به آن عمل کنند؛ اما تا زمانی که موضوعی در حد طرح است، همه می‌توانند مخالفت کنند و هیچ محدودیتی وجود ندارد.

مصطفی طاهری،رئیس کمیته فناوری اطلاعات مجلس

به گفته طاهری، وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات وظیفه دارد از سمت دولت در جلسات کمیسیون مشترک حضور داشته باشد و نظرات و پیشنهادهای خود را ارائه دهد.

برخلاف گفته‌های نیک‌بین که گفته بود وزیر ارتباطات نظری درباره طرح صیانت بیان نکرده و مطیع است، مجید نصیرایی، سخنگوی کمیسیون فرهنگی می‌گوید که وزیر ارتباطات در جلسات کمیسیون فرهنگی موافقت خود را با اصل طرح صیانت اعلام کرده؛ اما نظرات و پیشنهادهای فنی و کارشناسی دارد که اعلام کرده‌اند در جلسات کمیسیون مشترک این نظرات را ارائه خواهد داد. نصیرایی تاکید می‌کند که کارشناسان و معاونان وزیر ارتباطات به جلسات کمیسیون مشترک دعوت خواهند شد و باید از دیدگاه‌های آنها برای بهبود این طرح استفاده کرد.

مجید نصیرایی،عضو کمیسیون فرهنگی

نصیرایی در پاسخ به این سوال که تا چه اندازه قرار است نظر مخالفان و موافقان در تغییر این طرح موثر باشد، گفت: «در جلسات کمیسیون مشترک مباحث فنی و ملاحظات مدنظر قرار خواهد گرفت و به نظرات کارشناسی همه موافقان و مخالفان برای بهبود این طرح صد درصد توجه می‌شود.»

رضا تقی‌پور، عضو کمیسیون صنایع و معادن و از دیگر اعضای کمیسیون مشترک هم با بیان این اینکه این کمیسیون قرار است مانند صحن عمل کند و بدون محدودیت‌های صحن علنی همه پیشنهادها و نظرات دریافت می‌شود، به پیوست گفت: «روال بررسی طرح‌ها و لوایح به این صورت است که بعد از اینکه کمیسیون تشکیل شد، کمیته‌ای هم زیرمجموعه آن شکل می‌گیرد. در کمیته از دولت و دستگاه‌های ذینفع و بخش خصوصی دعوت و نظرات دریافت می‌شود. سپس اعضای کمیته نظرات را جمع‌آوری و در صحن کمیسیون مطرح می‌کنند. البته این یک ساختار درونی است و در کمیسیون‌های مجلس به این صورت عمل می‌شود و به احتمال قوی در این کمیسیون هم به این صورت بررسی طرح پیش می‌رود.»

رضا تقی‌پور،عضو کمیسیون مشترک بررسی طرح صیانت از حقوق کاربران در فضای مجازی

به گفته تقی‌پور شاید هم نظرات در خود کمیسیون مورد بررسی و جمع‌‌بندی قرار بگیرد. تقی‌پور اعتقاد دارد این کمیسیون بهتر از صحن عمل خواهد کرد، چون در صحن علنی پیشنهادها و نظرات باید پیشتر به صورت مکتوب ارائه شود و خارج از پیشنهادهای ثبت شده، نمی‌توان پیشنهادی را مطرح کرد. او همچین بیان کرد: «کمیسیون محدودیت‌های صحن را ندارد و به این شکل نظرات فنی و کارشناسی نمایندگان و کارشناسان مطرح می‌شود.»

تقی‌پور با تاکید براینکه هنوز جلسه کمیسیون مشترک تشکیل نشده و اعضای هیات رئیسه مشخص نیست، پیش‌بینی می‌کند به احتمال زیاد جلسه اول کمیسیون را هیات رئیسه یا معاونت قوانین تشکیل می‌دهند، سپس انتخابات هیات رئیسه برگزار می‌شود و پس از تعیین سخنگو و رئیس و نایب رئیس، جلسه به هیات رئیسه کمیسیون مشترک واگذار می‌شود.

تلاش‌ها برای کاهش قدرت و اختیارات وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات دولت سیزدهم با تصویب طرح صیانت در شرایطی انجام می‌شود که زارع‌پور درباره طرح صیانت گفته است: «معتقدم با تعامل خوب میان مجلس، دولت و همه فعالان این حوزه، می‌توان ضمن نظام‌مند کردن فضای مجازی کشور، دغدغه‌های فعالین این بخش را هم مرتفع نمود و در نهایت این طرح منجر به بالندگی بیشتر فضای مجازی کشور شود.»

هرچند او در دیدار با ابوالحسن فیروزآبادی، دبیر شورای عالی فضای مجازی تاکید کرده بود: «ما تکالیف و برنامه‌های وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات در مصوبه شهریور ماه سال گذشته شورای عالی فضای مجازی در خصوص طرح کلان و معماری شبکه ملی اطلاعات را اجرا خواهیم کرد» اما در صورت بدون تغییر ماندن طرح صیانت، بخشی از اختیارات شورای عالی فضای مجازی نیز از این شورا گرفته خواهد شد و مشخص نیست وزیر ارتباطات باید به دستورات کدام شورا توجه کند. اینکه عیسی زارع‌پور به عنوان وزیر ارتباطات و یکی از مهمترین بازوی‌های تصمیم‌ساز و اجرایی در حوزه فناوری اطلاعات و ارتباطات کشور چقدر خواهد توانست فرایند و مسیر تصمیم‌سازی در طرح صیانت را دگرگون کند، نقطه عطفی است که نشان خواهد داد او تا چه اندازه می‌خواهد یا می‌تواند در این عرصه تاثیرگذار باشد.

برای بوکمارک این نوشته

https://pvst.ir/ayy
بهناز توحیدیعضو تحریریه

    سال ۸۷ به امید تغییرات بسیار در جامعه‌ام رشته علوم ارتباطات شاخه روزنامه‌نگاری را برگزیدم. به صورت پراکنده در همشهری و مجله فرهنگ وسینما می‌نوشتم. اما همواره فکر و ذکر منِ تازه‌کار پیرامون مسائل اجتماعی و سیاسی می‌گذشت. تا اینکه سال ۹۵ وارد پیوست شدم و به واسطه پیوست پا به دنیای بیکران فناوری گذاشتم و عاشقش شدم.

    تمام مقالات

    0 نظر

    ارسال دیدگاه

    نشانی ایمیل شما منتشر نخواهد شد. بخش‌های موردنیاز علامت‌گذاری شده‌اند *

    *

    Back To Top
    ×Close search
    جستجو