نبرد بین رویکرد تصدی دولتی و دولت تنظیم‌گر

به گزارش پیوست، دومین سمینار رگ‌تک ایران در «کارخانه نوآوری رسانه‌های راه‌کار» در آکادمی ایرانسل برگزار شد. در ابتدا رضا باقری‌اصل، دبیر شورای اجرایی فناوری اطلاعات، گفت: با اجرای تنظیم‌گری فناورانه که در کشور به آرامی در حال صورت گرفتن است باید منتظر نفس‌های آخر امضاهای طلایی در کشور باشیم.

او ادامه داد: در قانون هفتم توسعه نیز به صورت ویژه به لزوم وجود تنظیم‌گر فناورانه تاکید شده، اما مطمئن هستیم اجرای این قانون‌ها با مقاومت بخش‌هایی از بدنه دولت و نگاه‌های سیستمی مواجه خواهند شد. نبردی بین تصدی‌گری دولتی و دولت تنظیم‌گر شروع شده که در این نبرد باید دولت تنظیم‌گر برنده شود. او تاکید کرد که آمادگی سیستم‌های مالی و پولی در پذیرش این تحول در دولت بیشتر از حوزه‌های دیگر بود و تنظیم‌گری در حوزه‌های فرهنگی، آموزشی و غیره با تاخیر وارد این عرصه شد.

دولت چاره‌ای جز تنظیم‌گری ندارد

دبیر شورای اجرایی فناوری اطلاعات تشریح کرد: همه تحولات نشان‌دهنده این است که دولت هم دوست دارد از حوزه تصدی‌گری به سمت تنظیم‌گری روی بیاورد چون آنقدر به سمت دیجیتالی‌‌شدن حرکت کرد‌ه‌ایم که چاره‌ای جز این نداریم که از تنظیم‌گری برای اداره امور استفاده کنیم. پس هم فشار تقاضا هست که خود دولت می‌خواهد تحول ایجاد کند و هم فشار عرضه؛ یعنی اتفاقی در حوزه عرضه فناوری وجود دارد که فرصت‌های جدیدی برای حرکت به سمت تنظیم‌گری شکل گرفته است.

باقری‌اصل معتقد بود تنظیم‌گری در دنیا بیشتر در حوزه فناوری مالی رخ داده و تنظیم‌گری فناوری با تاخیر از دنیا در ایران هم در حال وقوع است و مشابه دنیا تنظیم‌گری در حوزه مالی و پولی بیشتر در حال رقم‌خوردن است. این هم به خاطر این است که این حوزه چابک‌تر است.

او درباره قانون‌گذاری در این حوزه گفت: آخرین رویداد مهم قانون‌گذاری در این حوزه مصوبه جلسه ۸۱ شورای عالی فضای مجازی است که بحث تنظیم‌گر تنظیم‌گران را تصویب کرد و در کنار آن هم چندین مصوبه داشتیم، مانند قانون دوام یا مدیریت داده و اطلاعات ملی که موضوع تنظیم‌گری بخشی را به رسمیت شناخته و نهادهای آن را از هم تفکیک کرده است.

سامانه‌محوری اتاق فرار دولتی‌ها از تنظیم‌گری

باقری‌اصل در ادامه توضیح داد: بعضی مواقع دولتی‌ها راهکارهایی را پیدا می‌کنند، برای اینکه به سمت تنظیم‌گری روی نیاورند و از سامانه‌محوری برای استفاده از این کار بهره می‌برند. در حقیقت سامانه را جایگزین رویکرد می‌کنند که لزوماً بد نیست، ولی سامانه فقط یک واسط است و در بازه زمانی کوتاهی می‌تواند کارکرد داشته باشد و یک زمانی به این نتیجه می‌رسیم که خود سامانه‌ها هم باید تنظیم شوند و شاید همان رویکرد رگ‌تک و واگذاری امور به بخش‌هایی که می‌توانند جایگزین شوند جذاب‌تر باشد.

دبیر شورای اجرایی فناوری اطلاعات گفت: تفکیک بین نظام تصدی و عرضه خدمت از نظام نظارت و ارزیابی باید به کمک فناوری شکل بگیرد تا به سمت نظام پاسخگوتر حرکت کنیم. شاید کمی در این زمینه کند باشیم، اما حرکتی است که شروع شده و شاید نفس‌های آخر مقاومت امضاهای طلایی در این حوزه باشد.

کیفیت داده مهم‌ترین چالش

باقری‌اصل درباره مهم‌ترین چالش تنظیم‌گری مبتنی بر فناوری گفت: کیفیت داده مهم‌ترین چالش است و تلاش‌مان این است داده‌هایی را فراهم کنیم تا کشور به سمت تنظیم‌گری فناوری بیشتر از گذشته حرکت کند.او ادامه داد: داده‌ها برای انجام تنظیم‌گری باید کیفیت داشته باشد و از داده‌ها باید به نفع گزارش‌دهی و تنظیم‌گری استفاده شود. داده‌ها باید در فرایند خودشان هم اصلاح شوند و هم متقن شوند تا تنظیم‌گر با این داده و فناوری کار خودش را بهتر انجام دهد.

درنهایت باقری اصل درباره داده‌هایی که قابلیت استفاده برای تنظیم‌گران فناوری را دارد گفت: در این زمینه تلاش‌هایی کرده‌ایم؛ ٢ اپراتور برای مرکز ملی تبادل اطلاعات گذاشتیم و از کسانی که از طریق هوش مصنوعی احراز هویت انجام می‌دهند بهتر بهره می‌بریم.

دبیر شورای اجرایی فناوری اطلاعات درباره نبرد رویکردها گفت: نبردی بین رویکرد تصدی دولتی و دولت تنظیم‌گر شکل گرفته که این نبرد باید به نفع دولت تنظیم‌گر و تسهیل‌گر حرکت کند.