مسعود صفاری، عضو اسبق کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات: باید این نظام تعرفه‌گذاری را کنار گذاشت

ماجرای اپراتورهای ایرانی و رگولاتوری از زمان تاسیس این نهاد تاکنون ادامه پیدا کرده است. تشکیل کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات و سازمانی در زیرمجموعه‌اش، تحولی بود که در دهه ۸۰، پیش از آغاز به کار اپراتور دوم تلفن همراه، رخ داد. در اولین دوره این کمیسیون، مسعود صفاری یکی از اعضا بود. صفاری که این روزها را به مشاوره شرکت‌های مختلف می‌گذارند سرشلوغ‌تر از آن است که به سادگی وقتی برای مصاحبه داشته باشد؛ اما زمانی که سرانجام روبه‌رویش نشستیم، نشان داد نگاهش متفاوت با آن چیزی است که این روزها درباره تعرفه‌گذاری خدمات ارتباطی در رسانه‌ها دیده می‌شود. صفاری موضوع تعرفه‌های مخابراتی را تنها تکه‌ای کوچک از مشکلات صنعت ارتباطات و فناوری اطلاعات ایران می‌داند. مشکلاتی که شاید با واگذاری شرکت مخابرات ایران آغاز شدند و حتی قبل‌تر، با نگاهی اشتباه به فناوری.  اپراتورهای ثابت و همراه همیشه دنبال رگولاتوری هستند که تعرفه‌هایشان را افزایش بدهد. اصولاً تعرفه‌گذاری در حوزه ارتباطات چطور باید باشد که چنین روندی مدام تکرار نشود؟ در دنیا چندان قصه‌ای مثل نظام قیمت‌گذاری ما وجود ندارد چون آنجا بازار رقابت اپراتورها زیر نظر یک نهاد تنظیم مقررات پخته و بالغ تعیین‌کننده قیمت است که در عمل به سود مصرف‌کننده نهایی قیمت‌ها را تعدیل می‌کند. به ندرت دولت‌ها در امر قیمت‌گذاری مداخله می‌کنند مگر در شرایط خاصی که خودشان هم می‌دانند نمی‌تواند رویه شود. اعتقادشان بر این است که دخالت مستمر دولت نمی‌تواند همه وجوه نرخ منصفانه را تنظیم کند. منتها مساله این است که اگر در آنجا دخالت دولت‌ها استثنایی و برای بازگشت وضعیت به حالت طبیعی و منصفانه خود است (مانند اقدامات مقابله با انحصار و تراست، یا دامپینگ؛ یا حراست از حریم خصوصی و حقوق مصرف‌کنندگان و حفاظت از داده یا استانداردهای ایمنی)، در ایران مداخله دولت در امر تعرفه‌گذاری امری فراگیر است و به رویه‌ای معمول تبدیل شده. این موضوع اصلاً به...