۹ آبان ۱۴۰۳
رئیس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی:
چیزی بهعنوان صاحب فرکانس نداریم
«سکوت» تنها پاسخی است که میتوان از سمت وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات برای شفافسازی در زمینه مناقشه چند سال اخیر این وزارتخانه با سازمان صداوسیما بر سر مقرراتگذاری فضای مجازی و مدیریت فضای فرکانسی کشور شنید. عدم پاسخدهی روشن از سمت مدیران این وزارتخانه به پیوست بر سر مسائل مورد بحث این نهاد با صداوسیما در حالی رخ میدهد که تقریباً وزارت ارتباطات در یک سال و نیم اخیر، از زمان روی کار آمدن محمدجواد آذری جهرمی، سعی کرده به صورت شفاف پاسخگوی کاربران و همچنین رسانهها باشد. نتیجه تمامی تماسهای پیوست با برخی مدیران این مجموعه برای دریافت نظر یا هماهنگ کردن گفتوگو به این موضوع ختم شد که اعلام نظر در اینباره حساس است. در نهایت نیز پیگیریهای پیوست نشان میدهد ثبت یک شکایت جدید صداوسیما علیه وزارت ارتباطات در بحث فرکانسها باعث شده این وزارتخانه دستبهعصاتر در اعلام نظر خود در موضوعات مورد بحثش با صداوسیما رفتار کند. بعد از یک ماه پیگیری برای گفتوگو با یکی از مدیران وزارت ارتباطات در پرونده اسفند ماهنامه پیوست در نهایت حسین فلاح جوشقانی، معاون وزیر ارتباطات و رئیس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی (رگولاتوری)، حاضر شد در زمینه مناقشات بین وزارت ارتباطات با صداوسیما پاسخگو باشد؛ البته به صورت خلاصه و تا جایی که به قول خودش میتواند کمک کند.
رگولاتوری تا چه حد مقرراتگذاری در فضای مجازی را حق قانونی خود میداند و اصولاً نقش وزارت ارتباطات در این فضا چیست؟ ما یک شورای عالی فضای مجازی داریم که وظیفه سیاستگذاری در فضای مجازی را بر عهده دارد. از سوی دیگر در برخی حوزهها براساس قانون وظایف وزارت ارتباطات ممکن است ما مقرراتگذار باشیم. در چه بخشهایی؟ فقط کمیسیون تنظیم مقررات نهاد مقرراتگذار نیست. خیلی نهادهای دیگر هم هستند که میتوانند در این حوزهها مقرراتگذاری کنند. وظایف قانونگذاری این سازمان بر اساس ماده ۵ قانون وظایف و اختیارات وزارت ارتباطات مشخص شده است. این قانون به صورت شفاف اعلام کرده که ما در چه حوزههایی میتوانیم مقرراتگذاری کنیم. در حوزه فضای مجازی هم وزارت ارتباطات در حوزه زیرساختها و در حوزه سرویسها وظایف و به تبع آن اختیاراتی دارد. آیا در بخش محتوا هم بر اساس این قانون وظایف به رگولاتوری اجازه مقرراتگذاری داده شده است؟ خیر در حوزه محتوا وظیفهای بر عهده ما گذاشته نشده و در این زمینه وزارت ارشاد مسئول است. تا به حال هم ما در زمینه مقرراتگذاری برای محتوا ادعایی نداشتهایم. اما وقتی خبریهایی در این خصوص منتشر شد که مسئولیت صدور مجوز و تنظیم مقررات صوت و تصویر فراگیر در فضای مجازی و نظارت بر آن تنها بر عهده سازمان صداوسیماست، وزارت ارتباطات و در رأس آن آقای جهرمی با آن مخالفت کردند؟ بحث سر این است که حدود و ثغور مشخص شود. وقتی این حدود مشخص نمیشود الزامات و ملزومات مدیریت ممکن است در حوزههای دیگر هم گسترده شود. تمام بحث وزارت ارتباطات این است که صوت و تصویر فراگیر یعنی چه، چه مختصاتی دارد، چه حدود و ثغوری دارد. مشخص است که در این زمینه فقط بحث محتوا نیست. وقتی میگویند تنظیم مقررات در این حوزه را سازمان صداوسیما انجام دهد بدون اینکه محدوده آن مشخص شود نشان از این دارد...