رگولاتور: انحصار مخابرات را با تنظیم‌گری مدیریت می‌کنیم

به گزارش پیوست، بهزاد اکبری، معاون وزیر ارتباطات و مدیرعامل شرکت ارتباطات زیرساخت، در نشست وزیر ارتباطات با رسانه‌ها گفت: در روزهای ابتدایی پس از اعمال محدودیت‌ها، اختلالاتی در شبکه وجود داشت که با توجه به شرایط آن مقطع و همزمانی با تعطیلات حاکمیتی طبیعی بود، اما پس از چند روز شبکه به شرایط پایدار بازگشت.

او ادامه داد: شاخص‌های ترافیکی کشور روند رو به رشدی دارند و اکنون ترافیک اینترنت به حدود ۷۸ درصد سطح پیش از محدودیت‌های دی‌ماه رسیده است. این میزان بر اساس وضعیت شبکه پیش از اعمال محدودیت‌های دی‌ماه محاسبه شده و روند بازگشت ترافیک همچنان ادامه دارد.

مدیرعامل شرکت ارتباطات زیرساخت با اشاره به محدودیت‌های باقی‌مانده در حوزه IPv6 و دسترسی به برخی دیتاسنترها توضیح داد: بخشی از این محدودیت‌ها در حال رفع شدن است و تعدادی از دیتاسنترها نیز طی هفته گذشته مجددا در دسترس قرار گرفته‌اند. این محدودیت‌ها از سوی وزارت ارتباطات اعمال نشده و وزارتخانه به نمایندگی از کسب‌وکارها پیگیر رفع آنهاست.

اکبری با اشاره به عوامل موثر بر کیفیت اینترنت گفت: فیلترینگ تنها عامل تاثیرگذار بر تجربه کاربران نیست و تحریم‌های بین‌المللی نیز نقش مهمی در این زمینه دارند.

به گفته او، از میان ۱۰۰ هزار دامنه پربازدید جهان حدود ۳۰ درصد و از میان یک میلیون دامنه برتر دنیا حدود ۲۰ درصد برای کاربران ایرانی در دسترس نیستند. در نتیجه بخشی از کاربران برای دسترسی به خدمات بین‌المللی ناچار به استفاده از ابزارهای تغییر IP هستند که این موضوع بر کیفیت دسترسی تاثیر می‌گذارد.

او همچنین کمبود سرمایه‌گذاری در لایه دسترسی شبکه را یکی دیگر از چالش‌های اصلی عنوان کرد و گفت: مصرف اینترنت نسبت به مهر ۱۴۰۳ بیش از ۵۰ درصد افزایش یافته اما سرمایه‌گذاری متناسب با این رشد انجام نشده است؛ موضوعی که به‌ویژه در ساعات اوج مصرف بر کیفیت خدمات اثر می‌گذارد.

هدف‌گذاری پوشش ۷۵ درصدی ۵G تا پایان ۱۴۰۷

حمید فتاحی، رئیس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی، نیز در این نشست توسعه شبکه فیبر نوری و گسترش نسل پنجم ارتباطات سیار را دو پروژه راهبردی دولت چهاردهم در حوزه ارتباطات عنوان کرد.

او گفت توسعه پایدار ارتباطات کشور بدون اجرای این دو پروژه ممکن نیست و برنامه‌ریزی‌های وزارت ارتباطات بر همین اساس انجام شده است.

فتاحی با اشاره به چالش منابع فرکانسی گفت: فرکانس مهم‌ترین زیرساخت توسعه ارتباطات سیار است و تا زمانی که منابع فرکانسی مورد نیاز در اختیار اپراتورها قرار نگیرد، توسعه این بخش با محدودیت مواجه خواهد بود.

به گفته او، بخش عمده ترافیک اینترنت کشور در حال حاضر بر دوش شبکه‌های موبایل قرار دارد؛ در حالی که در بسیاری از کشورهای جهان سهم اصلی تبادل داده بر عهده شبکه‌های ثابت و فیبر نوری است.

رئیس سازمان تنظیم مقررات اعلام کرد پس از واگذاری فرکانس‌های نسل پنجم، اپراتورها فرآیند تامین تجهیزات مورد نیاز را آغاز کرده‌اند و بر اساس تعهدات تعیین‌شده، موظف هستند تا پایان سال ۱۴۰۷ حدود ۷۵ درصد شبکه ارتباطی کشور را به فناوری ۵G مجهز کنند.

او ادامه داد: در حال حاضر کاربران در بسیاری از مناطق تهران به خدمات نسل پنجم دسترسی دارند و بخشی از محدودیت‌های مربوط به پشتیبانی گوشی‌های تلفن همراه نیز از طریق به‌روزرسانی نرم‌افزاری برطرف شده است. فتاحی همچنین از تدوین مقررات لازم برای ارائه خدمات اینترنت ثابت مبتنی بر فناوری ۵G خبر داد.

رئیس رگولاتوری در بخش دیگری از سخنان خود به طرح اینترنت پرو پرداخت و گفت این طرح در ابتدا با هدف تسهیل دسترسی کسب‌وکارها به اینترنت طراحی شده بود اما در مرحله اجرا از چارچوب‌های اولیه فاصله گرفت.

او توضیح داد: مهم‌ترین پیامد اجرای نادرست این طرح، ایجاد احساس تبعیض در میان بخشی از کاربران بود. پس از ورود نهادهای نظارتی از جمله قوه قضاییه، مجلس و سازمان تنظیم مقررات، پرونده این موضوع در حال بررسی است.

او همچنین از تشکیل پرونده‌های گران‌فروشی برای برخی خدمات ارائه‌شده در قالب اینترنت پرو خبر داد و گفت: در صورت تایید نهایی مراجع قضایی، اپراتورها موظف خواهند بود مبالغ اضافی دریافت‌شده را به کاربران بازگردانند.

فتاحی تاکید کرد در صورت نیاز، امکان توقف کامل طرح اینترنت پرو نیز وجود دارد و ادامه اجرای آن منوط به نتایج بازنگری‌های انجام‌شده خواهد بود.

شهرداری‌ها مکلف به همکاری در توسعه فیبر نوری هستند

رئیس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی، در پاسخ به پرسش پیوست درباره نگرانی اپراتورهای ارتباطی از جایگاه شرکت مخابرات ایران، گفت: مصوبه بیت‌استریم را همزمان با مصوبه سوآپ پیش بردیم تا امکان استفاده سایر اپراتورها از ظرفیت‌های شبکه مخابرات فراهم شود.

او با اشاره به جایگاه شرکت مخابرات ایران به‌عنوان اپراتور غالب در حوزه ارتباطات ثابت توضیح داد: مخابرات به‌طور طبیعی دارای موقعیت مسلط در این بازار است، اما وظیفه سازمان تنظیم مقررات حمایت از حقوق سایر اپراتورها، به‌ویژه اپراتورهای UNSP و مدیریت این انحصار از طریق ابزارهای تنظیم‌گری است.

فتاحی تاکید کرد: سازمان تنظیم مقررات به‌صورت مستمر عملکرد شرکت مخابرات را رصد می‌کند و در صورت مشاهده هرگونه تخلف، موضوع را از مسیرهای قانونی و تنظیم‌گری پیگیری خواهد کرد.

به گفته او، مدیریت بازار ارتباطات ثابت تنها از طریق تنظیم‌گری امکان‌پذیر است و رگولاتوری به‌طور مداوم در حال پیگیری مسائل میان شرکت مخابرات و سایر اپراتورهاست. با این حال در برخی مقاطع همکاری مناسبی میان شرکت مخابرات و اپراتورهای دارای پروانه UNSP شکل گرفته و بخشی از ظرفیت‌های شبکه در اختیار این شرکت‌ها قرار گرفته است.

رئیس سازمان تنظیم مقررات همچنین درباره توسعه شبکه فیبر نوری تاکید کرد: مطابق قانون، شهرداری‌ها موظف به همکاری در اجرای پروژه‌های فیبر نوری هستند و این همکاری باید بر اساس تعرفه‌ها و ضوابط مصوب سازمان تنظیم مقررات انجام شود.