هشدار اپراتورهای ثابت به رگولاتوری برای مشوق‌های فیبرنوری مخابرات: اصلاح نشود پیگیری حقوقی می‌کنیم

به گزارش پیوست، دارندگان پروانه ارائه کنندگان خدمات اینترنت ثابت(UNSP) با ارسال نامه‌ای اعتراضی به سازمان تنظیم مقررات، نحوه تخصیص و پرداخت «مشوق اتصال» طرح فیبر نوری به شرکت مخابرات ایران را «تبعیض‌آمیز» توصیف کرده و خواستار ورود نهادهای ناظر برای تضمین رقابت منصفانه و شفافیت جریان وجوه صندوق توسعه فیبر نوری شدند و هشدار دادند درصورت عدم رسیدگی حق پیگیری حقوقی موضوع را برای خود محفوظ می‌دانند.

مشوق‌ها اتصال فیبر نوری چیست؟

کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات در مصوبه شماره ۵ جلسه ۳۶۳، سقف «مشوق اتصال FTTH را برای سال ۱۴۰۴ به ۶ میلیون تومان به ازای هر مشترک متصل دارای خدمت فعال افزایش داد؛ این رقم پیش‌تر بسته به اندازه شهرها بین ۲ تا ۵ میلیون تومان بود».

طبق همین مصوبه، مشوق‌ها از ابتدای سال ۱۴۰۴ قابل محاسبه و به صورت نقدی یا تسهیلات قابل پرداخت‌اند؛ در حالت تسهیلات، سقف‌ها بنا بر ضوابط صندوق توسعه فیبر نوری تا دو برابر قابل افزایش است و پرداخت منوط به برنامه و تایید‌های نهایی رگولاتوری است.

اعتراض اپراتورهای اینترنت ثابت

۶ شرکت امضاکننده این نامه یعنی آسیاتک، شاتل، صبانت، های‌وب، فناپ‌تلکام و پیشگامان توسعه ارتباطات به رئیس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی به عنوان رگولاتور بخش تاکید کرده‌اند شرکت‌های دارای پروانه، با رعایت مصوبات و الزامات فنی، دیرتر و با هزینه بیشتر وارد بازار اتصال شده‌اند، در حالی‌که مخابرات «سال‌ها پیش» بدون رعایت استانداردها شبکه ایجاد کرده و اکنون از منابع صندوق منتفع می‌شود.

باتوجه به محتوای نامه شش شرکت اینترنت ثابت، یکی از منابع صندوق توسعه فیبر نوری «۸ درصد درآمد ناخالص سالانه کاروران ارتباطی و فناوری اطلاعات» است و «مخابرات ایران» از پرداخت این سهم «استنکاف» کرده اما در پی بهره‌مندی از منابع صندوق است که موجب «تحمیل ضرر به سایر کارورها» می‌شود.

این ۶ شرکت هشدار داده‌اند تداوم وضعیت موجود به «از دست رفتن حدود دو میلیون مشترک فعال» بر بستر شبکه مخابرات می‌انجامد و «سایر شرکت‌های UNSP را در آستانه ورشکستگی» قرار می‌دهد که به زعم آنان نتیجه «سیاست‌گذاری ناعادلانه» و «اغماض نسبت به تخلفات» است.

استناد مالی به نامه مخابرات

به پیوست نامه، به مکاتبه رسمی شرکت مخابرات ایران با سازمان بورس اشاره شده که در آن «رشد سود خالص» دوره سه‌ماهه منتهی به خرداد ۱۴۰۴ تا سطح ۳ هزار و ۸۹۶ میلیارد ریال نسبت داده شده و «بخش عمده سایر درآمدهای عملیاتی» ناشی از «مشوق‌های اتصال فیبر نوری »  اعلام شده است.

معترضان این مورد را «تاییدی بر تخصیص خارج از چارچوب مشوق به مخابرات» تفسیر کرده و آن را مغایر عدالت اقتصادی و مقررات جاری دانسته‌اند و خواستار «ورود قاطع» مراجع ناظر شده‌اند.

مطالبات و هشدار حقوقی

اپراتورهای اینترنت ثابت معترض توقف یا بازنگری در «نحوه تخصیص مشوق اتصال» به مخابرات را تا زمان «رفع عدم‌توازن و احراز ایفای سهم صندوق» مطالبه کرده و بر لزوم سازوکار ضدتبعیض در پرداخت‌ها تاکید دارند.

در خاتمه نامه، دارندگان پروانه UNSP اعلام کرده‌اند در صورت تداوم روند موجود، «حق پیگیری حقوقی» علیه تخصیص‌های مغایر مقررات و مخل رقابت سالم را برای خود محفوظ می‌دانند.

بر همین اساس با افزایش «مشوق اتصال فیبر نوری» به ۶۰ میلیون ریال برای هر مشترک فعال اپراتورهای ثابت نسبت به نحوه تخصیص این منابع به شرکت مخابرات ایران اعتراض کرده‌اند و با استناد به شناسایی درآمد مشوق در صورت‌های مالی مخابرات، این رویه را تبعیض‌آمیز و مخل رقابت دانسته و خواستار شفاف‌سازی جریان وجوه صندوق و احراز ایفای سهم ۸ درصدی همه بازیگران شده‌اند.