سندی که بر لبه تیغ تیز منتقدان نشست

خبر کوتاه بود اما پرحاشیه. سیزدهم دی‌ماه اعلام کردند سند «چارچوب فعالیت و نظارت بر وب‏سایت‌های متمرکزکننده پرداخت کسب و کارهای اینترنتی» در کمیته نظارت بر کسب و کارهای اینترنتی به تصویب رسید. به محض انتشار این خبر، جامعه تجمیع‌کنندگان انتقادهایی را به بند بند این سند وارد کردند. این سند انتظار متمرکزکنندگان را برای ادامه مسیر و توسعه کسب و کارشان فراهم نکرده بود و بسیاری از سوالات آنان بی‌پاسخ مانده بود. زمانی که برای بار اول این کسب و کارها فیلتر شدند، به آنها اعلام شد که به دلیل عدم دریافت نماد اعتماد فیلتر می‌شوند؛ وقتی برای دریافت نماد مراجعه کردند، مرکز توسعه تجارت الکترونیکی اعلام کرد باید از بانک مرکزی مجوز بگیرید و بانک مرکزی نیز به آنان می‌گفت نیاز به مجوز ندارید. این کسب و کارها انتظار داشتند در این چارچوب فعالیت مشخص شود که چه کسی مسئول صدور مجوز فعالیت برای آنان است، اما این سوال در این چارچوب یا سند بی‌پاسخ مانده است. در ماده یک این سند آماده است:«... مجوز فعالیت متمرکزکننده پرداخت کسب و کارهای اینترنتی، که در این سند به اختصار متمرکزکننده نامیده می‌شود، توسط بانک مرکزی صادر و به مرکز توسعه تجارت الکترونیکی اعلام می‌شود. این مجوز قابل واگذاری به غیر نیست.» در ماده 5 این سند مجدداً بر این موضوع تاکید شده است، در بند یک ماده ۵ این سند، که به وظایف مرکز توسعه تجارت الکترونیکی اشاره کرده، آمده است:«صرفاً به متمرکزکنندگانی نماد اعتماد الکترونیکی اعطا شود که مجوز فعالیت به همین منظور از بانک مرکزی دریافت کرده‌اند.» در بند الف ماده ۳ نیز، که به وظایف ارائه‌دهنده خدمات پرداخت (PSP) اشاره شده، آمده است:«صرفاً به متمرکزکنندگانی خدمات ارائه دهد که از مرکز توسعه تجارت ‌الکترونیکی نماد اعتماد الکترونیکی به همین منظور دریافت کرده باشند...» در اصل متمرکزکننده از یک سو باید از بانک مرکزی مجوز بگیرد تا...